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消息传开，无数原本还在观望、抱怨的贵族吓得魂飞魄散，哆嗦着再不敢明面反抗。
然而，总有自恃聪明或利益受损过于严重者，选择了更隐蔽的反抗。
他们不敢正面抗衡，便在暗地里散布流言，煽动情绪：
“什么《安民律》？分明是夺产令！是要把我们逼上绝路！”
“那些人心狠手辣，视人命如草芥！”
“如此严刑峻法，与暴政何异？长此以往，国将不国！”
他们试图将自己塑造成“传统”与“自由”的捍卫者，将严胜的政策妖魔化，以期引发民间的抵触甚至暴动。
可惜，他们低估了严胜的决心，也低估了宇智波情报网络的能力。
这些在背后搞小动作的贵族，很快便被宇智波安插的眼线或写轮眼控制的仆从揪了出来。严胜并未将他们简单的秘密处决，而是选择了更具威慑力的方式：公审。
在各国都城或重要城镇的广场上，一场场公开审判大会召开。
被抓获的贵族及其爪牙被押解上台，由宇智波监察亲自宣读其罪状。那些被权势掩盖的肮脏交易、强占民田、逼死人命、凌辱妇女的种种恶行，被一条条、一桩桩地公之于众。
昔日在平民眼中高高在上的老爷们，此刻面如死灰，在确凿的证据和愤怒的指证下，丑态毕露。
“......据此，依《安民律》，判处极刑，立即执行！”
刽子手的刀光落下，或是绞索套上脖颈。当那些曾经作威作福的贵族血溅刑场或悬尸示众时，围观的民众在短暂的寂静后，爆发出震耳欲聋的欢呼。
“杀得好！”
“苍天有眼啊！”
“这些畜生终于遭报应了！”
长期被压迫的怨恨与屈辱，在这一刻得到了宣泄。
严胜的铁血手段，在底层民众眼中，并非残忍，而是迟来的正义。他们开始相信，官服是真的在为他们做主，在铲除那些骑在他们头上作威作福的蛀虫。
不过，在欢呼与叫好之余，许多平民百姓心中也萦绕着一种不真切的迷茫。
“国家...什么时候对我们这么好了？”
“减租减税，修渠铺路，还帮我们杀了那些恶霸老爷...这真的是真的吗？”
“该不会是有什么更大的图谋吧？天下哪有白白掉下来的好事？”
习惯了被盘剥、被忽视的他们，对于突如其来的恩泽感到惶恐和不解。
数千年的等级观念和生存智慧告诉他们，上位者的任何举动都必然带有目的。他们一方面享受着新政带来的切实好处：田租减轻了，修好的水渠引来了灌溉的活水，道路通畅让贩卖货物容易了些；另一方面，又本能地感到不安，担心这背后隐藏着更深的陷阱，或者这只是昙花一现的幻影。
这种迷茫，是旧秩序崩塌、新秩序尚未完全建立时的必然产物。
严胜并不在意民众短暂的困惑，他只需要结果——社会趋于稳定，生产得到发展，民生得到改善，以及，他眼中那串代表功德的数字，能够持续而稳定的增长。
他用铁与血清洗了阻碍，也用实实在在的利益安抚了民心。
世界在经历了短暂的剧痛后，正以一种前所未有的、带着血腥味的强制力，被拖向一条通往和平的轨道。
而这条轨道的前方，究竟是天堂还是另一个形态的地狱，无人知晓。人们只能在迷茫与希冀中，跟随着那位隐藏在幕后的执棋者，走向未知的未来。
***
自当年秋初《安民律》颁布，时光荏苒，转眼已是第五个秋日。
金黄的稻穗再次压弯了枝头，新修的水渠在阳光下粼粼闪光，贯通各国的道路上商队往来不绝。
政策实施了近五年，其效果已从最初的震荡与血腥，逐渐沉淀为一种可见的稳定与繁荣。社会秩序、农业生产、商业流通都得到了显著的发展。
这期间，一个极具颠覆性的变化，便是忍者与普通人关系的重塑——一项被严胜强力推行的、名为《忍者行为规范与平民保护法》的附加律令，如同枷锁，套在了所有习惯于力量至上的忍者身上。
法律条款如下：
【严禁忍者无故侵害平民生命、财产、人身安全。定义“无故”为：非任务必需、非自卫、非经合法审判程序。
设立独立于各国行政体系之外的警视寮，拥有跨国执法权，专门负责稽查、逮捕违反此法的忍者。
违者，视情节轻重，处以罚金、监禁、废黜查克拉，乃至极刑。】
执行这一铁律的重担，落在了宇智波一族的肩上。原因很简单，这个时候严胜只能用宇智波的人。
宇智波一下从木叶村的“警卫部队”，一夜之间升级为遍布五大国的警视”的核心骨干。
每个大国的都城及重要城市，都设立了警视寮分部，其中至少坐镇一名宇智波精英，负责指挥和应对棘手的忍者罪犯。
然而，变革之初，阻力滔天。
习惯了凭借力量肆意妄为的忍者们，如何能接受这突如其来的束缚？尤其是那些本就心术不正的成员，反抗尤为激烈。
“开什么玩笑！老子辛辛苦苦修炼忍术，是为了保护那些蝼蚁的吗？”
“不能动用力量，我们忍者还有什么特权？和那些农夫有什么区别！”
“什么狗屁《规范》！不过是那些高高在上的大人物想出来的新花样！”
他们的不满与蔑视，很快化为了行动。
土之国边境，一伙岩忍为抢夺商队物资，将整支商队杀光。
雷之国某城镇，一名云忍在酒馆与人发生口角，盛怒之下释放忍术，不仅将对方电成焦炭，更波及无辜酒客数人，酿成惨剧。
水之国海岸，几名雾忍执行秘密任务时，为掩盖行踪，将一整个目睹他们登陆的小渔村屠戮殆尽。
......
这些恶性事件，是对新秩序的公然挑衅。
面对如此猖獗的反抗，初建的警视寮立刻显得捉襟见肘。
没办法，人手不足。
“斑哥，情况你也看到了。” 严胜说道，“人手不足，效率低下，可以找千手族长要点人吗。”
宇智波斑对此没有异议。他找到千手柱间，说明了情况。
柱间没有犹豫，爽朗的笑道：“这是好事啊，斑！保护弱者，约束力量，这也是我们建立木叶的初衷之一！千手一族义不容辞！”
当千手扉间得知此事，第一反应是不悦。让千手去配合宇智波？
但冷静下来后，他那精于计算的头脑迅速权衡了利弊。
虽然过程令人不快，但结果确实有助于树立木叶和千手一族‘维护秩序、保护民众’的正面形象。
从长远看，对村子有利，对家族也有利。
最终，扉间选择了默认，并抽调了部分擅长感知、追踪和封印术的千手精英，加入了警视寮的联合执法队伍。
于是，世界上出现了前所未有的景象：千手与宇智波组成联合执法小队，双方能力互补，如同猎犬追踪犯案的忍者，一逮一个不知声——
荒芜的山谷，宇智波队员以写轮眼幻术干扰，千手队员则以强大的水遁或土遁进行压制与封锁，将那伙屠戮商队的岩忍逼入绝境。
对方嘶吼着“你们这些贵族的走狗！”，试图引爆起爆符同归于尽，被千手及时制止。
雷之国的密林，联合小队围住了滥杀无辜的云忍。
云忍凭借雷遁高速移动，疯狂叫嚣：“来啊！看是你们的法律快，还是我的雷遁快！”
最终，被宇智波预判了移动轨迹，与千手合力制服。
水之国海雾弥漫的岸边，面对几名手上沾满渔民鲜血的雾忍，联合小队没有半分留情。
战斗短暂而致命，写轮眼洞察了水分身的诡计，千手的怪力粉碎了他们的防御。
负隅顽抗者，格杀勿论。
......
被捕的忍者罪犯，很少被当场处决。他们大多数会被押解回犯罪地或都城，经历公开审判。
高筑的审判台上，他们的罪行被详细公布，受害者的血泪控诉（如果有幸存者的话）、物证、以及通过幻术提取的记忆片段（此举虽有争议，但效率极高），都被公之于众。
当那些忍者曾经视如草芥的平民的惨状被清晰呈现时，台下围观的民众由最初的恐惧，逐渐转变为滔天的愤怒。
“杀了他们！”
“为死去的乡亲报仇！”
“忍者也不能无法无天！”
在群情激愤中，法官会庄严宣读判决。很多时候，判决即是立即执行。
血光再次溅起，但这次，带走的是曾经凌驾于法律之上的“强者”。
民众的欢呼，比处决贵族时更加热烈，因为他们真切的感受到，那曾经遥不可及、动辄夺走他们性命的忍者力量，如今也被套上了枷锁，也需要为他们的恶行付出代价。
“原来忍者杀了我们，也是要偿命的...”
“警视寮真的会为我们做主...”
“世道，好像真的不一样了。”
一种微妙而深刻的变化，在平民心中滋生。
他们对国家的信任感，在一次次的血色公正中建立起来。虽然如今仍有迷茫，仍有不安，但生存环境肉眼可见的安全，让他们开始愿意相信，这铁血的新秩序，或许森*晚*整*理真的能带来一丝久违的、名为公平的曙光。
五年时间，足以让许多事情成为习惯。
当第六个秋天来临时，忍者无故屠戮平民的事件已鲜有发生。那遍布大陆的警视寮标志，以及其背后代表的宇智波与千手的联合威慑，已然成为悬在所有忍者头顶的达摩克利斯之剑，强制性地将“力量需受约束”的观念，刻入了这个混乱时代逐渐走向终结的尾声之中。
时光流转，至第七年秋，《安民律》及《忍者行为规范》推行带来的新秩序已深入人心。
曾经令人闻之色变的警视寮，在无数次的铁腕执法与公正审判后，其形象逐渐从“冷酷的监视者”转变为“秩序的维护者”。
更重要的是，加入警视寮，意味着稳定的俸禄、以及官方认可的“正道”身份。这使得许多并非出身千手或宇智波的忍者，也开始心动。
于是，在第七年的招新季，警视寮颁布了详细的《招考简章》，面向所有忍族乃至品行端正的流浪忍者开放，但前提是必须通过严格至极的笔试与面试。
考试当日，设在火之国都城某别院的考场外，人头攒动。来自各大家族的青年才俊齐聚于此，气氛凝重中带着难掩的期待与紧张。
......
候考区的一角，一位穿着白色和服、额头缠着绷带的日向分家青年——日向温树。正不自觉地用手指反复摩挲着衣角，白眼因紧张而微微收缩。
日向也是不小的忍族了，只是比不得千手和宇智波。家族以柔拳和白眼洞察闻名，但正因如此，他更担心失败会给家族蒙羞。
“温树，放松些。”一个温和的声音在他身旁响起。
日向温树转头，看到一位留着黑色短发、面容俊朗、带着阳光般笑容的青年，是他的朋友，猿飞和光。
“不过是考试而已，尽力就好。”
日向温树勉强笑了笑，低声道：“你说得轻松。这次笔试范围太广了，不仅要考《安民律》和《忍者规范》的细则，还有各国地理民俗、刑案推理，据说还有道德论述题。我们平日修炼居多，这些......”
猿飞和光拍了拍他的肩膀，乐观的说：“正因为平日只知修炼，现在才更需要我们走出来啊！听说这次的主考官之一，是宇智波的火核大人，副考官是千手的桃华大人。能通过他们的考核，本身就是一种认可。”
他压低声音，“而且，你不觉得能亲手维护这份来之不易的秩序，比单纯完成家族任务更有意义吗？”
不远处，一位来自奈良一族的考生懒洋洋地靠在墙上，看似漫不经心，眼神却飞快地扫视着周围的人群，低声对身旁的秋道和山中说道：“考题设置很有意思，不单纯考武力，更重思维和理念。看来上面想要的，不只是打手。”
秋道嚼着零食，含糊道：“只要能通过，就有吃不完的公家饭了......”
山中则微微皱眉，感应着周围考生的情绪波动：“紧张、期待、野心...真是复杂的集合。”
更远处，甚至能看到鬼灯一族的人，以及其它小家族的忍者。他们的存在，标志着警视寮的影响力已经超越了最初的五大国核心圈。
第一关：笔试。
考场内，气氛肃穆。试卷发下，题目果然如传闻般刁钻务实：
《安民律》卷：
第一题：请简述土地限租令在土之国与风之国执行中的主要差异及成因。
“若某地贵族以‘祖制’为由，拒绝水利工程经过其封地，依据律法，警视寮可采取何种步骤？”
......
《忍者规范》卷：
第一题：案例分析。
“某小队追踪犯忍至平民村落，犯忍挟持人质。请列出三种以上优先保障人质安全的行动方案，并说明理由。”
第二题：
“论述‘力量与责任’的关系，结合警视寮职责，不少于五百字。”
......
综合卷：
第一题：“根据所给地图及情报，推断一股流窜于雷、土边境的匪患最可能的藏匿区域及补给来源。”
第二题：“翻译一段水之国方言记录的民间诉状，并提炼关键案情。”
......
日向温树看着试卷，额头微微见汗，好在白眼赋予的过目不忘能力此刻派上了用场，他埋头奋笔疾书。
猿飞和光则思路灵活，尤其在案例分析上展现了出色的应变能力。
两小时过去，考试结束。
通过笔试的考生，迎来了更为严苛的面试。
面试在一个开阔的训练场进行，主考官宇智波火核端坐上首，副考官千手桃华坐在一旁。
面试并非简单的对战，而是多重考验：
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