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步千雪第一天去中景办公，才知道入大承门要文书和盖私印证明身份方可入内。
在华国印章、文书和文牒都可以证明身份，皇帝的私印为宝玺，其他皇室成员的私印则为私玺，勋贵和官员的私印就叫士印，其他人的私印则为私章；文书即任命文书，文牒则由户籍所在地出具。
至于各衙门和官府的官印并不跟随官员流动，只在赴任和离任时进行交接，若遗失在任保管官员会被治罪，所以交接的时候都很慎重。
没进督察院以前，步千雪以为督察院人不多，进来才知道，她错了，整个督察院有品级的加上没品级的竟有九十多人，当之无愧的朝廷大署衙。
来报道的时候，还被做右督御史耳提面命了一番，让她认识到身为言官谏官的责任和使命，真的是即期待又兴奋。
因朝廷官员或多或少都进行了捐赠，地方官得知后，为了表忠心也都踊跃的进行了捐赠，勋贵有爵位者也都望风进行了捐赠，到天福三年年底，原本匮乏的国库已经有五百万两。
虽然勉强解了燃眉之急，但是并非长久之计，所以一过完年，石忞就把涉及的相关署衙官员都宣到文宣殿进行了谈话。
第二十九章
遣散部分宫侍, 整顿宫内事宜，开始执行的时候遇到了一些麻烦，但在石忞紧急处理后, 还是在规定时限内, 完成了整改，到天福三年低，宫侍已经由原本的一千三百多缩减到八百, 并举行了天福四年宫中采购竞标，由出价低质量好的商家夺得, 加上各地、勋贵进贡的物品, 大大降低了宫中成本。
天福四年注定是不平凡的一年, 也是石忞心中的改革之年, 借由国库匮乏的由头, 着令户部牵头, 江河畅全程参与，其余涉及署衙配合, 对现有的赋税制度进行完善和增加。
新年下的第一份圣旨就是颁布最新的《华国官员管理法》，在原有的基础上, 更加细致的规定了各级官员的职责和义务, 并规定从上到下办公皆上五天休沐一天, 原有的节假日当天休沐不变。
另外全国官员从上到下皆在原本俸银的基础上增长百分之五十，俸粮不变。俸禄发放形式也做了一些改变，由原来的每半年发放一次, 改为俸银按月发, 俸粮依旧半年发一次。
繁都官员每月月初按署衙顺序到户部领取俸银，每半年到太仓领一次俸粮；地方则由省府参照朝廷模式统一发放。除了在待遇上大幅度提高以外，也对官员可能犯的各种罪行进行了更细致的惩罚规定。
每次想到百姓见官无路, 石忞就寝食难安，在现代历史成绩堪忧的情况下，她除了在衙门外摆个大鼓给百姓鸣鼓伸冤以外，也想不出更好的办法，借着新年新气象，将这个决定也下发到了各地方，并要求各级衙门将文书张贴和大力宣传大鼓的作用。
旨意传到各地并落实完成，已经是天福四年四月，隆冬退散，春日登场，以农耕经济为主的华国从南到北，从东到西一片农忙景象，就连繁都周边也都是春意盎然。
繁都东边郊外田间，壮年男女们一片忙碌，犁田的犁田，栽秧的栽秧，从远处引来的河水已经将所有的良田都灌满，在初晨的阳光下波光粼粼，和种下不就的秧苗组成了未来丰收的乐谱。
站在远处管道上遥望的几人与田间忙碌的景象，显得格格不入。
“他们在那站了一早上了，也不知道要干什么，你们谁认识吗？”正在犁田的女农户忍不住大声的向隔壁田正在栽秧的人问道。
“我们哪里认识那样人，他们看穿着都不是普通人，别是来圈地的才好”手脚麻利不停栽秧的男农户头也不抬的大声回道。
一听到对方说圈地，女农户也没了再说的心情，她家的一个远方亲戚就是因为被圈地，家破人亡，现在活都活不下去了，现在只剩一人独身投奔到她这里，想想都令人害怕。
当今陛下虽然免了他们三年赋税，可是权贵霸占土地一事根本没有人管，他们这些小老百姓日子是越来越难过，他们希望陛下能看到他们的难处，可今年都天福四年了，陛下都还没有什么举动，希望被一点点磨灭。
“离村里还有多远？”站在管道上的不是别人，正是趁着休沐微服出巡的石忞一行。
“不远，转过前面那个弯就到了”前去探路回来的内禁军恭敬回道。
“那走吧”第一次这么真实的见到田间耕作，一不小心就看久了。
石忞这次出城就是想看看自己的子民耕作的情况和了解一下基层百姓的生活，没有任何行程，也没有任何提前安排，完全顺心而走。
她最讨厌的就是那种明明要来查，还要提前一个月告知，弄得鸡飞狗跳不说，查也查不出什么，因为你能看到的都是别人想让你看到的，有什么意思？走过场？！
她最不喜欢的就是走过场，该怎么办就怎么办，有走过场的时间还不如多办点事实。
这次出来，她只带了路关初、喜夏、凡秋和四名内禁军，凡秋带了一个人先去安排。
转过弯道后，整个村貌跃然眼前，田舍井然有序，地头田间一派繁忙景象，儿童在田间、屋舍前打闹嬉戏，本来懒散晒太阳的土狗们，对着他们狂吠起来，本来安静找吃食的鸡都被狗吠吓的乱跑，在屋顶晒太阳的橘猫也抬起头看了一下，发现没自己什么事又躺回去大睡起来。
一入村，先去安排的凡秋就迎了出来，带着他们去了村老家，才发现步千雪居然也在，心里虽然惊讶，但面上不动声色。
“文心？你怎么会来这里啊？”步千雪看到她，高兴的走到她面前，在看到路关初的时候却迟疑的停了下来。
如果凡秋的出现是个意外，那路关初和喜夏的出现就证实了她的猜想，因为只有在陛下身边，她们三人才会同时出去，而剩下的那四个人怎么看都像内禁军。
像她这样的六品小官，除了当初恩荣宴上模糊一撇陛下尊颜之外，再也没有见过陛下尊颜，但陛下身边之人，比如路关初等人她却是清楚看到过的。
原本心里仅存的幻想也在这一刻灰飞烟灭，其实除了陛下召见外，她也可以奏请面圣的，但她怕结果和她猜想的一样，所以故意逃避，可该来的终究会来，躲是躲不掉的。
“我来采买的”，石忞看着站在面前的步千雪，被她心里想的逗乐了，决定不再看她的想法，才发现她比以前高了一点，容貌也更加精致耐看，闪闪发亮的黑眸倒影出自己的样子。
村里的村老和三老没想到先来的这位贵人居然和后面来的这位商人认识，村老高兴的上前打圆场，“原来你们认识啊，那太好了，要是你们不嫌弃就在老婆子这里将就一顿”。
村老是个六十多岁的老婆婆，脸上虽然布满了岁月的皱纹，但一点也不老态，反而让人看了觉得忠实可靠。
“叨扰村老了”石忞顺势答应下来。
步千雪被惊的差点掉了下巴，进过宫就知道宫中有多讲究，陛下身为天下之主，不应该更讲究吗？让她想起之前在大堂吃饭，从头到尾陛下没有半点架子，而且眉头都不皱一下，这真的是高高在上的陛下吗？！
村老家是一栋标准的木瓦结构建筑，原本空荡的堂屋这会坐满了人，石忞用的是商人身份，便从农作物的物价入手和他们聊起来。
“村老，你们村里现在有什么可以出售的，大概多少价钱啊？”石忞
“现在青黄不接的，粮食是没有卖的了，只有些皮货、野味，不知道你们要不要，价格不贵，但求公道就行”村老
“我们都收，而且价格公道，但我也有个条件”石忞
“你说说看”村老不敢贸然答应。
“不难，就是我问话的时候，他们必须据实回答”石忞
“好，我答应你”村老觉得要求并不过分，爽快答应下来。
华国商业比前朝更为发达，所以像商人入村采购和卖货都是时有发生，一年最少都会有一次，但这个毕竟不确定性很大，所以主要的买卖方式还是去集市。
谈完村老他们眼里的正事后，石忞才开始跟他们闲唠嗑一样谈自己心里的正事。
“当今陛下不是免税三年嘛，我去其他村或多或少都收到一些粮食，为何你们村却只够用呢？”石忞
“这个事情说来就话长了”村老面露无奈，“我很好奇，还请村老长话短说，让我长长见识”石忞是真的好奇，免了三年赋税都没存粮，说不通啊！
步千雪坐在一边看着平日高高在上的陛下和村里的人聊的火热，简直叹为观止，虽然不知道陛下为什么突然造访这里，但通过她与村里的人聊天，她好像有点明白了。
经过村老的述说，另外三老的补充，石忞才知道土地兼并问题远比她想的要严重的多，这里是天子脚下都尚且如此，可以想象其他偏远地方。
土地兼并越严重，那这个王朝末路的时间也就不远了，前朝就是活生生的例子，因为官员和勋贵们大肆兼并土地，最后天下百姓无田可耕种，只能造反谋求活路。
内心虽然已经惊涛骇浪，但石忞表面上却十分平静，若无其事的继续和村老他们唠嗑。
站在石忞后面的路关初和喜夏、凡秋三人越听脸上的表情就越多，为了不让其他人看见，不得不颔首微低头，心里却为天下官员们捏了把汗。
守在屋外的四个内禁军虽然穿着朴素，咄咄逼人的气势却让人难以忽视，干完活陆续回来吃午饭的农人们路过时，都忍不住驻足多看了两眼。
村老和三老要去通知村民来卖货，估摸着村里人都回来后就出去了，整个堂屋就只剩下石忞主仆四人和步千雪主仆三人。
整个堂屋的空气都透着尴尬，一只肥滚滚的橘猫从门后钻了进来，伸了个懒腰，迈着稳健的步伐，快速从他们面前路过，一跃就跳了出去。
“也不知道偷吃了多少肉，才能肥成这个样子”步千雪有些不自在的开了口，说完就后悔了，心想：当着陛下的面，她说的都是什么啊？简直驴头不对马嘴！
第三十章
站在石忞后面的路关初仿佛什么都没听见一样老神在在, 还没修炼到她这种程度的喜夏、凡秋和半月不自觉的看了步千雪一眼。
“你为何会来这里？如果我没记错你，你家应该在城里，是吗？”猫怎么肥的, 石忞不感兴趣。
步千雪没有回话, 而是东张西望的看了一下确定周围没有其他人之后，起身快速把前后的门都关上，才恭敬的走到石忞面前恭敬行礼道：“微臣步千雪, 恭请陛下圣安”。
本来一脸疑惑不知道自己少主要做什么的半月傻了眼，虽然坐着的这个人看着很贵气, 也没想过她会是普通人, 可没想到会是皇帝, 略带紧张, 慢半拍的也跪了下去, “恭请陛下圣安”。
“起来吧, 你还没回答我的问题”石忞并不惊讶步千雪认出自己，但神态比之前严肃了不少。
“谢陛下”步千雪和半月这才起了身, 有点被吓到的半月半低着头不知道在想什么，步千雪开始讲起自己此行目的。
昨天督察院收到吏部转过来的一个案子, 是地方上报上来的, 击鼓伸冤的人正好借住在这个村子, 领导让她秘密把证人带回去保护起来，所以她才会出现在这里。
步千雪刚说完没一会，外面的脚步声就越来越近, 离村老家近的几个农民已经带着皮货和野味过来, “是你们要收皮毛吗？”。
“是的，请你们稍等片刻”守在门外的便服内禁军将他们拦了下来。
在里面听得一清二楚的石忞授意路关初把门打开，却被步千雪拦了下来, “少主既然要问问题，小的请命去外面收购，请少主留在这里询问”，心里想的却是：陛下，让我为你做点什么吧，哪怕只是微不足道的小事。
“那好吧，喜夏在一旁协助你”石忞被步千雪的想法和热情感染了，犹豫几秒，最后还是不忍心拒绝。
她没说的是，其实她早就安排好路关初和喜夏负责在外收购，自己在室内问话，凡秋进行记录，本来想让她在一边旁听，却没想到她会突然请命，这样也好。
早就在村老家门口支起的摊子，随着步千雪、喜夏和半月的出来，瞬间开始火爆起来，后来人越来越多，队伍都排了很长。
每一个农民卖完东西拿到钱以后都会按喜夏的提示进堂屋，进去的人没出来之前，就会在外面等，因为村老之前说过，他们也都知道是买收东西的老板有话要问，村老说了要认真回答，对方给的价格也很公道，他们不能失信于人。
第一个进堂屋的是个中年男子，身强体壮，就是有点矮，皮肤黝黑，厚嘴唇，看到椅子上坐着的人，羞愧的低下了头，心想：这个人怎么感觉比爹还凶，而且比外面那个收货的伙计还高还白啊！
把他想法看的清清楚楚的石忞，忍不住在心里给他翻译了一下，凶应该是有气势或者严肃，羞愧则完全是因为自卑，人在看到比自己更好的人的时候，要么是羡慕嫉妒，要么就是羞愧，而羞愧的人一般不会太坏。
“你家有多少人啊，一年大概有多少收入？”石忞语气柔和，她想知道郊区百姓收入的一个大概情况。
中年男子虽然不知道这个老板怎么会问这个，而且声音还很好听，想到村老之前交代的话认真回道：“我家一共有六个人，一年大概能挣一万钱，根本不够花”。
年收入才十两银子，又是六口之家，不够花正常，据石忞让陈季元调查所知，现在在繁都的普通五口之家一个月最少开支都要二两银子左右，他家在郊外即使大部分自给自足，但总要买必需品，一个月一两银子也是要的。
历来都城都是物价和工资最高的地方，繁都都是这个样子，其他地方即使不一样，也不会更高。
“最希望官府为你们做什么？”中年男子闻言抬起头，眼睛睁的大大的，石忞像没看见一样补充道：“这里只有我们，你想什么就说什么，我只是想看看能不能帮帮你们”。
中年男子很犹豫，虽说现在有了伸冤鼓，当今陛下也宽厚，但议论朝廷可是要坐牢的，他怕坐牢，也怕比他爹还凶的老板，最后还是想说的欲望占了上风，“那你们发誓，不会说出去”。
这里的人都信奉道教，相信天上有神仙，所以很看重发誓，轻易不得发誓，一旦发誓那就必须做到，如果做不到，不仅其他人看不起你，鄙视你，自己内心就会煎熬至死。
“我发誓，你说的一切我都不会说出去”在石忞的带头下，路关初也发了誓，躲在另一个门门后记录的凡秋不用，但没有陛下的允许，她也不敢乱说。
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